国资委“双百企业”“科改企业”最新名单公布：共减少16家，传递出哪些改革风向？

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 徐芸茜 见习记者 刘昱汝 北京报道

近日，国务院国资委公布了最新版本的双百企业“双百企业”名单和“科改企业”名单。名单显示，国资改企改革截至2023年12月，委科“双百企业”共572家，业最“科改企业”共664家。新名对比5月份公布的单公递出名单，“双百企业”和“科改企业”各减少了8家，布共共计1236家。

清华大学中国现代国有企业研究院研究主任周丽莎在接受《华夏时报》记者采访时表示，从名单看出，国资委对于“双示范”企业有相应的考核标准，通过考核评价企业改革举措有进有退，同时也可能传递新一轮改革风向。

以改革促创新

公开资料显示，“双百行动”“科改行动”分别于2018年8月和2020年启动实施，是国企改革两大专项工程。国务院国资委对两项行动涉及企业范围有明确界定：“科改企业”与混改试点企业、“双百企业”的名单不交叉。

记者发现，从企业层级来看，“双百企业”覆盖面更广，既包括央企二级、三级公司，也包括地方国资委直接监管的企业；“科改企业”则基本是子企业层面，且优先选择规模适中的企业。而从发展侧重来看，“双百企业”更聚焦综合性改革；“科改企业”更突出以变革促创新。

“‘双百行动’和‘科改行动’的改革重点不同。”在周丽莎看来，“双百企业”改革重点为在推动公司治理各项要求精准落地上，在聚焦主业实业推进专业化整合上，在推动机制类改革任务更广更深覆盖上，在提高企业价值创造能力上，在提高企业价值创造能力上走在前、作表率；而“科改企业”的核心关键任务是围绕五个方面开展专项改革工作：治理体制机制、市场化选人用人机制、市场化激励约束机制、提升科技创新动能、加强党的领导和党的建设。

“双百企业”“科改企业”也有相似之处，都有较强的改革必要性和紧迫性，较强的改革意愿和主动性。在上一轮国企改革三年行动中，“双百企业”“科改企业”取得的成绩可圈可点。

数据显示，2020年“科改行动”实施以来，“科改企业”研发投入强度均超过14%，2022年达到17.7%。89%的“科改企业”面向关键岗位核心骨干人才，灵活开展多种方式的中长期激励，覆盖11.6万人次。2022年“科改企业”营业收入、净利润较2020年分别增长33.6%、40.9%，全员劳动生产率较2020年增长30.1%。

2018年8月份启动的国企改革“双百行动”，数据显示，2022年“双百企业”分别实现营业收入、净利润为14.3万亿元、6732.7亿元，较2020年分别增长29.7%、35.6%；全员劳动生产率达到105.2万元/人。

值得一提的是，“双百企业”积极破解机制障碍，各项市场化改革指标均大幅优于国有企业平均水平。

标杆企业改革

全面专注新堆型研发主责主业、重构科研组织与激励分配方式、实施“开门搞科研”等是中广核研究院有限公司（下称“中广核研究院”）成为“双百”标杆的重要举措。

据了解，2018年8月，国企改革“双百行动”正式启动。按照相关政策，双百企业将被赋予更大的改革自主权，要用好用足现行的股权、分红权、员工持股等激励政策，积极探索超额利润分享、骨干员工跟投等激励方式。

作为2018年首批入选的“双百企业”的中广核研究院，近年来，在深化改革三年行动中全面调整公司战略定位。

中广核研究院相关负责人告诉《华夏时报》记者，作为中广核旗下核心科研平台，自“双百”改革实施以来，加快打造先进核能原创技术策源地的目标需求，坚持问题导向和系统思维，持续深化改革，通过调整战略定位、重构科研组织与激励分配方式、打造科研生态圈等重点改革举措，以机制变革驱动内外部科研资源集聚，构建完成“打大仗”的科技创新模式，引领保障集团和公司高质量发展。

“依托‘双百’改革，中广核研究院科研项目管理体系更加健全，科研项目推进更加有力，改革红利不断显现。科研攻关成效显著提升。中广核研究院科研项目里程碑节点年度完成率屡创新高，2022年达到96%，为历年最高。”相关负责人向本报记者补充道。

今年5月，国资委办公厅印发《关于印发中央企业所属“双百企业”“科改示范企业”2022年度专项考核结果的通知》，公布中央企业所属“双百企业”“科改示范企业”2022年度改革创新专项考核情况。研究院从纳入考核的254户“双百企业”中脱颖而出，被评为标杆企业。

改革仍是进行时

改革要见效，需一脉相承、一以贯之、一抓到底。

当下，国务院国资委已经启动新一轮国企改革深化提升行动，对做精做深“双百行动”“科改行动”，打造更多基层改革样板和尖兵、配合落实国家重大区域战略，作出新一轮安排部署。

日前召开的中央经济工作会议将“深化重点领域改革”列为明年经济工作的重点，提出要谋划进一步全面深化改革重大举措。

指导推动中央企业坚持价值创造导向，优化国有资本布局结构调整，大力发展战略性新兴产业和未来产业，深入实施国有企业改革深化提升行动，努力实现含金量更高的稳增长……围绕会议部署，国务院国资委也紧密结合国资央企实际研究贯彻落实措施。

据悉，国企改革“双百行动”是国务院国有企业改革领导小组组织开展的国企改革专项行动之一，旨在选取百余家中央企业子企业和百家地方国有骨干企业，全面落实“1+N”系列文件要求，深入推进综合性改革，在改革重点领域和关键环节率先取得突破，打造一批治理结构科学完善、经营机制灵活高效、党的领导坚强有力、创新能力和市场竞争力显著提升的国企改革尖兵，充分发挥示范突破带动作用，凝聚起全面深化国有企业改革的强大力量。

责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳

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