资源税改革初见成效 今年或在西部推广

　　近日，资源从新疆维吾尔自治区第十一届人民代表大会第四次会议上传出消息，税改新疆2010年的革初资源税收入高达19.1亿元，同比猛增232.3%。见成专家指出，效今西部这意味着去年启动的年或资源税改革已见成效，今年将继续向西部12个省份推广。推广此举虽短期内对石油公司利润有一定影响，资源但长期而言，税改随着西部经济发展和随之而来的革初能源需求增长，利空将变为利好。见成

　　作为国内率先试点资源税改革的效今西部省份，新疆业已收获改革带来的年或好处。新疆维吾尔自治区财政厅厅长弯海川在作预算报告时透露，推广新疆资源税大幅增长的资源原因是2010年6月1日起新疆实现原油、天然气资源税从价计征，税率为5%。他还表示，新疆资源税改革增加的财政收入，主要用于保障和改善民生。

　　而去年召开的西部大开发工作会议宣布，资源税改革政策将推广到西部12个省区、市。记者随后从内蒙古有关人士处了解到，财政部和国家税务总局已联合下发文件，从去年12月1日起，对内蒙古油气资源税由“从量计征”改为“从价计征”，税率为5%，这意味着推广已悄然启动，但西部其他省区、市要到今年才能充分享受改革成果。

　　“资源税改今年肯定会向西部其他省区、市推广。而改革后，地方会得到更多发展资金，对地方经济的实惠显而易见。不仅如此，改革对资源统计和保护也有好处。”中国能源网首席信息官韩晓平昨天对本报记者说。

　　在他看来，资源税改还应尽快向全国推广，包括山东等资源大省都应从资源开采中分享收益。

　　不过，关于这一点目前仍有不同观点。

　　中国石油和化学工业联合会有关人士就向本报记者表示，资源税改革在新疆试点之后，中石油需要新增税收约55亿元，中石化需要新增税收约15亿元。如果改革进一步推广到中西部其他省区、市，甚至进一步扩大到全国，则将对国内石油石化业带来较大影响。

　　资源税改推广后对能源公司的利润无疑会带来一定冲击。“西部12个省区、市中，包括中石油第二大油田——长庆油田、西南油气田，以及中石化的普光气田等。可以说，如果资源税改革在西部推广的话，中国油气生产的半壁江山将纳入资源税改革覆盖范围。”北京石油专家韩学功教授在接受本报记者采访时说。

　　而据交银国际分析师贺炜的测算，西部省区、市全部纳入资源税改革范围后，中石油、中石化受影响的利润大约是新疆资源税改革后所受影响的两倍，影响每股收益2分钱左右。

　　“预计短期内石油公司的利润会受影响，但长远来看，由于西部经济会因资源税改而大幅推动，能源需求将同步增长，届时反而是利好。”中石油规划总院一位专家昨天向本报记者表示，目前内蒙古等地大项目上马很多，能源需求增长很快，这在资源税改革后会更加显著。

　　他同时表示，国家会考虑从其他渠道对资源税改革做一些对冲，不会严重损害能源企业的利益。

　　石化联合会也建议研究制定相关补偿办法，如调整特别收益金起征点。

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