汽车购置税悬而未决明年继续减半可能性大

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 吴丽华 陈岩鹏 北京报道

   执行时间截至12月31日的汽车购置税减半政策会否延续？
    10月27日，回答《华夏时报》记者提问的购置工业和信息化部装备工业司司长张相木坦言，这是税悬个比较敏感的问题，如果在这里说，决明可能对后面汽车销售有影响。年继能性
    “实实在在地说，续减我们现在还没有确定购置税减半政策是汽车到今年12月31日为止还是再继续延续。”出席工信部新闻发布会的购置张相木表示。
    他认为，税悬十大产业调整和振兴规划的决明政策措施最后实施到一定阶段要进行评估，下一步有些政策是年继能性否延续，还要征求行业协会、续减有关企业的汽车意见，然后提出建议，购置再报国务院审批，税悬现在还没有到这个时候。
    随后，本报记者从国税总局获悉的消息也印证了这一说法。国税总局知情人士告诉记者，国税总局针对汽车购置税优惠政策所做的方案，确实还没有上报国务院审批。不过，前期所做的明年进一步扩大汽车购置税优惠范围的方案可能很难成行。
    “考虑到节能减排和其他方面的压力，继续沿用今年1.6排量以下购置税减半的可能性比较大。”这位国税总局的知情人士透露。另外考虑到节能减排和新能源汽车价位较高等原因，税收优惠政策将新能源汽车包括在内，该人士表示。
    事实上早在6月份，业界就开始有关购置税优惠政策执行到期后会否继续的问题。随后国税总局有关司局还组织人员对购置税优惠政策进行了调研，后形成了购置税优惠政策的三套方案，事实上这一工作早在9月份国税总局司局层面已经完成。
    当时本报记者获得的消息是，汽车购置税优惠政策的效果还需要进一步观察评估，前期国税总局调研的有关方案可能在需要的时候经过相关部门协调后上报国务院。
    前期本报记者还曾获悉，国税总局有关司局调研后形成了三套方案，前两套方案均指向更大范围的购置税减免。
    方案之一，是在前期1.6排量以下车型购置税减半的基础上，购置税减免范围进一步扩大，2.0排量以下车型统一实行购置税减半政策；方案之二，购置税减免力度会更大，除了购置税减半范围扩大到2.0排量以下所有车型外，1.4排量以下车型还将全部免征购置税；方案之三，在原有购置税减免政策到期后，继续延期实施现有1.6排量以下车型购置税减半政策。
    当时知情人告诉记者，上述第二套方案最受汽车企业的支持，是有关车企的力推方案。其理由是汽车在生产销售过程中已经缴了增值税，汽车使用过程也包含燃油税等税收，更何况1.4排量以下的小型车是节能减排鼓励的车型，理应给予更大的政策支持。
    不过，由于这一方案力度较大，不仅购置税减免范围扩大，而且1.4排量以下车型全部免征购置税，减税力度太大，国税总局并不倾向于这一车企大力支持的方案，重要原因是减免力度太大，财政税收可能难以承受。
    相比之下，国税总局参与车辆购置税政策调整调研的有关司局更倾向于将车辆购置税减半政策扩大到2.0排量以下车型的方案。
    不过计划赶不上变化，由于各方面的原因，前两种方案很可能最终都很难成行。
    上述国税总局知情人士告诉本报记者，由于考虑到节能减排和汽车数量激增对道路等交通设施造成的压力，现在包括制订方案的有关司局等相关方更多地倾向于继续沿用现在的1.6排量以下的购置税政策。
    沿用现有优惠政策的可能性很大，正像张相木回答记者提问时所强调的，今年汽车增长比预想的要好，首先是拉动内需政策的实施非常有效，直接受益于车购税减半政策影响的1.6排量以下乘用车占到了乘用车销售量的69.89%，另外，汽车下乡中的微型货车增长幅度也很大，如果说这个政策收紧，可能会有所回调，从而影响到汽车上下游产业和扩大内需。
    张相木说：“目前钢材市场形势不太乐观，汽车、船舶等产业对钢材尤其是高品质的钢材的支撑作用非常大，如果汽车销量下降，对钢材的销量也可能产生一些负面影响。”
    而同时考虑到节能减排和交通压力，扩大优惠范围又存在一定的难度，沿用现有优惠政策就很可能成为政策选择。

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