收入分配改革提速：企业所得税优惠范围或将扩大

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 杨仕省 北京报道

近日，企业收入分配的惠范改革再提速。

《华夏时报》记者获悉，围或国家发改委近期出台了《2017年深化收入分配制度改革重点工作安排》，将扩明确了4方面重点工作，收入所得税优即一是分配完善初次分配制度；二是加大再分配调节力度； 三是营造良好环境和氛围；四是夯实收入分配制度改革基础。

6月15日，改革国家发改委召开新闻发布会，提速发布宏观经济运行情况并回应热点问题。企业在发布会上有记者提问：“发言人刚刚介绍了2017年收入分配制度改革的惠范重点工作安排，想问问现在正在开展的围或收入分配制度的改革有哪些工作？”

国家发改委新闻发言人孟玮对此表示，社会各方面高度关注收入分配制度改革，都盼着通过这方面改革有更多的获得感。孟玮随即介绍了发改委开展的重点工作，并称发改委会同有关部门紧紧围绕“增活力、扩范围、促公平、强基础”，加快推动相关工作。

其中，在增活力方面，通过开展城乡居民增收综合配套政策试点、专项激励计划试点和收入监测试点这三类试点，树立标杆，提炼可复制、可推广的经验做法。同时，针对技能人才、科研人员、企业经营管理者、新型职业农民等多个群体，提高技能人才待遇，实行以增加知识价值为导向的分配政策，开展中央企业职业经理人薪酬制度改革试点，积极支持新型农业主体建设高标准农田，全面推进新型职业农民培育。

在扩范围方面，着力拓宽政策调节覆盖面。重点是扩大三个范围，加强两个衔接。“三个范围”包括扩大享受企业所得税优惠的小型微利企业范围；扩大失业保险制度覆盖范围；探索将支出型贫困家庭纳入救助范围。“两个衔接”是加强医疗救助与基本医疗保险、大病保险、慈善救助的有效衔接；加强农村最低生活保障制度与扶贫开发政策的有效衔接。

在促公平方面，着力营造机会平等环境。在教育公平上，优先将建档立卡等家庭经济困难学生纳入资助范围，加快推进贫困地区全面改善农村义务教育办学条件；在就业公平上，积极做好重点群体就业工作，规范事业单位公开招聘，做好化解产能职工转岗安置工作，推动开展行业性、区域性集体协商；在规范资本获利方面，鼓励资本合理合法获得回报，抑制房地产泡沫等过度投机性炒作，积极开展金融消费者教育活动。

在强基础方面，着力完善配套支持体系。一是加快住户调查应用系统建设步伐，完善国民总收入核算方法，及时监测中等收入群体规模变化；二是做好推行银行代发工资的基础性工作，规范和推广非现金支付工具应用；三是引入微观模拟模型，建立收入分配政策评估机制；四是制定出台个人收入和财产信息系统建设总体方案。

“中国的收入分配制度改革需要从全局出发，逐渐建立起一整套有效的收入分配与再分配政策体系，以抑制收入差距扩大的趋势，从根本上消除收入分配不公的问题。”在前不久的某收入分配高峰论坛会上，北京师范大学收入分配研究院执行院长李实告诉《华夏时报》记者，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，并逐步形成橄榄型的分配格局不会变，但要落实好这些政策还需要一段时间。

这些年，收入分配改革备受瞩目。中国（海南）改革发展研究院院长迟福林在今年两会期间接受《华夏时报》记者采访时认为，总体上，近年来，收入分配差距总体上在逐步缩小。

责任编辑：李明徽；主编：公培佳

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