​《中长期铁路网规划》首提高速铁路网 高铁升级“八横八纵”

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 张智 北京报道

近日，长期国家发改委正式公布了新《中长期铁路网规划》（以下简称《规划》）。铁路提高本次《规划》修编首次提出在铁路规划中明确提出了“高速铁路网”，网规更加强化综合交通的划首衔接，同时也强化了铁路发展的速铁升级保障措施，包括深化投融资体制改革，培育壮大高铁经济，科学组织项目的建设，构建综合交通运输体系，与经济社会发展的融合更加深入。

据发改委基础产业司司长费志荣介绍，本次《规划》期限为2016-2025年，远期展望到2030年。要求是：到2020年，铁路网规模达到15万公里，其中高速铁路3万公里，覆盖80%以上的大城市；到2025年，铁路网规模达到17.5万公里左右，其中高铁3.8万公里左右；2030年基本实现内外互联互通、区际多路畅通、省会高铁连通、地市快速通达、县域基本覆盖。

“从总体上看，当前我国铁路运能紧张状况基本缓解，瓶颈制约基本消除，基本适应经济社会发展需要。但铁路与发展新形势新要求相比，仍然存在路网布局尚不完善、运行效率有待提高、结构性矛盾较突出等不足。修编后的《规划》是第一次在铁路规划中明确提出了‘高速铁路网’，同时还规划了‘普速铁路网’，这两张网是互相衔接的，形成一张网，形成我国铁路布局的整体的网络。”费志荣表示。

据了解，修编后的《规划》方案包括高速铁路网、普通铁路网和综合交通枢纽3个组成部分。其中，“高速铁路网”的说法明确提出，在之前规划“四纵四横”主骨架基础上建设以“八纵八横”主通道为骨架、区域连接线衔接、城际铁路补充的高速铁路网。“八纵”通道为：沿海通道、京沪通道、京港(台)通道、京哈-京港澳通道、呼南通道、京昆通道、包(银)海通道、兰(西)广通道；“八横”通道为：绥满通道、京兰通道、青银通道、陆桥通道、沿江通道、沪昆通道、厦渝通道、广昆通道。

在“八纵八横”主通道的基础上，规划布局高速铁路区域连接线，目的是进一步完善路网，扩大高速铁路覆盖。

在中西部地区，普速铁路网全面覆盖，不仅包含12条跨区域、多径路、便捷化的大能力区际通道，还有面向“一带一路”国际通道。从西北、西南、东北三个方向推进我国与周边互联互通，完善口岸配套设施，强化沿海港口后方通道。

此外，修建综合交通枢纽，按照“客内货外”的原则，进一步优化铁路客、货运枢纽布局，形成系统配套、一体便捷、站城融合的现代化综合交通枢纽，实现客运换乘“零距离”、物流衔接“无缝化”、运输服务“一体化”。

上述路网方案实现后，远期铁路网规模将达到20万公里左右，其中高速铁路4.5万公里左右。全国铁路网全面连接20万人口以上城市，高速铁路网基本连接省会城市和其他50万人口以上大中城市，实现相邻大中城市间1—4小时交通圈。

不过，“十三五”期间，“四纵四横”仍然是建设重点。

“‘十三五’铁路发展处于一个非常重要的关键时期，铁路也将注重围绕全面建成小康社会这个目标进行布局和建设，服务支撑三大战略、脱贫攻坚和区域的协调发展。总的目标是到2020年铁路里程达到15万公里，高速铁路达到3万公里，铁路总规模是增加2.9万公里，其中高速铁路增加1.1万公里。从建设的重点来看，一个是要完善高速铁路网，高速铁路‘四纵四横’正在加快建设，‘十三五’期间‘四纵四横’大部分将建成，同时新开一些‘八纵八横’的新的铁路通道项目，使高速铁路能够逐步联网，发挥综合效益。”费志荣表示。

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