市场监管行风建设在行动

中国消费者报西安讯（记者徐文智）近年来，市场市场监管部门秉持监管为民理念，监管建设不断完善丰富服务型执法的行风行动内涵，让行政执法既要“长出牙齿”有力度，市场还要避免“一刀切”缺乏温度。监管建设近日，行风行动陕西省延安市市场监管综合执法支队收到辖区内经营者送来的市场红色锦旗和一封热情洋溢的手写感谢信，信中讲述了经营者亲身经历的监管建设一则“执法故事”。

“贵局扎实的行风行动工作作风不仅让我们深刻理解到诊所日常经营管理中学好药品管理相关法律法规的重要意义，更感受到了市场监管综合执法特有的市场‘服务热度’与‘执法温度’。”谈到不久前诊所发生的监管建设售卖劣药事件，延安市宝塔区红化郝有孝中医诊所的行风行动负责人郝有孝感触颇深。

“不合格产品又不是市场我们生产的，采购时也按要求进行了验收，监管建设还有检验报告，行风行动为什么要检查我们？听说可能要面临很大一笔罚款，所以我就很抵触，想找一些逃避检查的办法。但执法人员耐心倾听、认真普法、细致引导、深入调查，不仅合法合规给予了免予处罚的决定，还想我所想、急我所急，帮助我们向供货商顺利追偿，实在是让我很感动！”郝有孝讲述着自己思想的转变过程。

诊所负责人送来的感谢信。资料图片

诊所负责人送来锦旗。资料图片

据延安市市场监管综合执法支队药械执法科工作人员冯旭和张莉介绍，今年6月，综合执法支队根据上级交办线索，对郝有孝的诊所采购的一批抽检不合格龙骨进行调查。经查，当事人购进的龙骨确属劣药。鉴于当事人在购进上述龙骨时未违反《药品管理法》和《药品管理法实施条例》的有关规定，办案人员结合其主动配合调查、提供证据材料等情节综合裁量，认为当事人的情形符合《药品管理法实施条例》第七十五条规定的“可以免除其他行政处罚”的情形，作出了没收其违法所得，免除其他行政处罚的决定。同时，帮助当事人梳理证明材料、解析质保协议，助其向药材供应商顺利追偿。

郝有孝讲述的“执法故事”是延安市市场监管综合执法支队搭建柔性执法体系、探索服务型执法改革的生动缩影。据介绍，今年以来，该支队坚持解放思想、改革创新，出台柔性执法7条措施，综合运用约谈告诫、行政指导、责令改正等执法措施，先后共查办案件105件，罚没280多万元，其中依法从轻52件、减轻14件、免予处罚17件。

延安市市场监管综合执法支队办公室工作人员刘星辰告诉记者，市场监管执法人员在履行行政执法职责中，应该把握社会心态和群众情绪，充分考虑执法对象的切身感受，把“释法明理、法理相融、文明规范”的执法理念贯穿案件查办的各环节、全流程，让每一个经营主体都能从案件查办中体会到执法的公平公正，充分感受到每一张行政处罚决定书背后的“温度与热度”。

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