国资委：央企存留收益并未用于改善员工福利

　　央企的国资工福利润总额是企业的合并报表数据，它反映央企的委央未用经营状况，并不说明企业就能拿到这么多真金白银。企存扣除所得税、留收利归属少数股东收益以及法定公积金等，益并于改母公司可支配利润仅有利润总额的国资工福四分之一左右。

　　中央企业2010年利润总额超过1万亿元，委央未用钱都用在什么地方了？企存为何上交国有资本收益只有几百亿元？中央企业履行社会责任都体现在哪些方面？就这些老百姓广泛关心、两会期间代表委员讨论较多的留收利问题，国务院国资委新闻发言人彭华岗9日接受新华社记者专访，益并于改解答了这些疑问。国资工福

　　可支配利润仅有利润总额的委央未用四分之一

　　记者：今年中央企业预计上交国有资本收益约630亿元，这是企存怎么算出来的？其他利润都用在什么地方了？

　　彭华岗：首先我想说个概念，中央企业的留收利利润总额是企业的合并报表数据，它反映央企的益并于改经营状况，并不说明企业就能拿到这么多真金白银。扣除所得税、归属少数股东收益以及法定公积金等，母公司可支配利润仅有利润总额的四分之一左右。

　　2010年，中央企业实现利润总额为11315亿元，这笔钱的分配大体上分为四个部分：第一，上缴所得税25%，约2825亿元，税后净利润为8490亿元。

　　第二，归属少数股东约25%，约2869亿元。由于多数中央企业主业资产或主要子公司实现了股权多元化，许多都是上市公司，这25%应归属少数股东，所以属于国有股东的净利润为5621亿元。

　　第三，企业法定留存约25%。根据《公司法》等有关法律规定，企业需要提取一定比例的法定公积金、任意公积金等留存收益，用于企业弥补以前年度亏损和扩大生产经营等。按历史数据估算，约为2800亿元。

　　第四，母公司可支配利润约25%。通过上市公司分红和全资子企业上交利润，真正属于国有股东的母公司可支配利润约为2800亿元。

　　上交国有资本收益的基数是归属国有股东的净利润，而不是利润总额。根据2010年11月3日国务院常务会议决定，今年中央企业中的资源类企业国有资本收益收取比例将由10%提高到15%，一般竞争类企业由

　　5%提高到10%，军工科研类企业收取比例维持5%，测算出今年上交的总额约为630亿元。

　　2010年央企投资规模为净利润2.8倍

　　记者：上交国有资本收益后，留下的钱是不是像传言的用来改善员工福利了？

　　彭华岗：这是不可能的。这2000多亿元基本都用于企业改革发展，而实际上还远远不够，还要依靠银行借款和资本市场融资。这部分支出主要分为以下四个方面：

　　一是扩大再生产。2010年中央企业固定资产投资规模达到2.3万亿元，相当于当年净利润的2.8倍。

　　二是弥补国有资本金投入不足。目前半数以上中央企业平均资产负债率超过65%，尤其是航空、发电、军工等关系国计民生和国家安全的中央企业，资产负债率远高于国际公认水平。三是解决企业历史负担。四是科技创新方面投入。

　　新增国有资本上交收益用于保障民生

　　记者：不少人认为中央企业在履行社会责任方面做得还不够，该如何看待这一质疑？

　　彭华岗：中央企业是国有企业，是全国人民的企业，其发展成果理应全民共享。这不仅体现在上交国有资本收益，还体现在上交税收、扩大国有资产总量和国有股转社保等方面。

　　“十一五”时期，中央企业共上交税金5.16万亿元，平均每年超过1万亿元，年均增长近20%。

　　中央企业将留存收益投资转化成企业资产，把蛋糕做大，相当于为全民增加财富储蓄。2005年至2010年，中央企业归属母公司所有者权益从3.66万亿元增加到7.1万亿元，净增加3.44万亿元。“十一五”时期，中央企业国有资产保值增值率年均达到115%。

　　截至2009年底，已经有1561.26亿元国有股权转让划归社保基金，占全部社保基金财政性收入的41%，这其中有589亿元是央企转让的。

　　“十二五”规划纲要草案提出将“扩大国有资本收益上交范围，逐步提高国有资本收益上交比例，新增部分主要用于社会保障等民生支出”，这顺应了民众期待，也考虑到国有企业改革发展的实际情况。

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