全国工商联建言调整融资政策

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 郑盎 北京报道

   本报记者获悉，全国由全国工商联主席黄孟复带队的工商调研队近日奔赴重庆等民营经济集中的地区，就“中小企业贷款难”深入调研。联建调研队发现，言调所谓中小企业贷款难，整融资政其实质是全国小企业贷款难。相对而言，工商金融危机以来，联建中型企业融资情况得到极大缓解，言调而小企业贷款无门的整融资政现象仍旧十分普遍。
    为此，全国全国工商联正在紧锣密鼓地起草政策建议，工商预计1个月内将会完成并上报中央。联建工商联在建议中提出：“中央应将中小企业融资政策问题明确调整为小企业融资政策问题。言调”

中、整融资政小企业两重天
    金融管理部门和银行系统的公开数据表明，2008年银行业金融机构的中小企业贷款余额为10.31万亿元，占全部企业贷款的53.06%，中小企业融资难问题已经得到一定缓解。
    但全国工商联认为，将中型企业与小企业混为一谈统计中小企业信贷数据，实际上模糊、淡化和掩盖了小企业融资难的严重程度。工商联的本次调研，其主旨之一，就是要告诉大家，中小企业贷款，其实质就是小企业贷款难。
    全国工商联研究室调研处林蔚然向记者表示，总体来看，全国各类大型企业占全国企业不足0.1%；中型企业不到10万家，占近1%；其余99%均为小企业。相对而言，金融危机以来，中型企业融资情况得到极大缓解，而小企业贷款无门仍旧十分普遍。
    参与调研的一位工商联人士表示，初步估算，大型企业的银行信贷覆盖率几乎为100%，中型企业的覆盖率大约在90%以上，而规模以上的小型企业至少80%难以得到银行信贷，规模以下的小型和微型企业95%以上与银行信贷没有关联。
    工商联发现：“总的来看，中型企业融资难已经基本得到解决，小企业融资难基本没有得到解决。”

建议政策倾斜
    渣打银行中小企业理财部董事总经理林添富认为，中小企业贷款难的原因，主要是银行的贷款门槛高、对固定资产抵押要求严格、审批流程复杂且周期长。而另一方面,中小企业产品结构单一且资本规模小，财务制度又不健全，风险很大。
    江苏省政协委员、南京大学经济学博士后陆岷峰此前对媒体表示，在98%得不到商业银行贷款的小企业当中，至少还有30%-40%小企业的成长性比较好。如果能扶一把，就可以长大；反之，则会死亡。工商联的一位人士也表示，就规模或限额以上小型企业而言，其多数企业的资产质量、财务记录、市场信誉等并不差。
    为此，全国工商联即将上交的建议草案要求中央将中小企业融资政策问题明确调整为小企业融资政策问题。不应再笼统地提中小企业融资问题，而应明确为解决小企业融资难的问题。
    此外，全国工商联还指出金融资源配置要与小企业地位、作用和需求相适应。要加快发展为小企业量身定做的小型金融机构，力争在3到5年内，全国每个县（及地市的区）建立2到3家小银行、3到5家小额贷款公司和3到5家贷款担保机构；并且建立更多的农村资金互助社。

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