建设部酝酿信息公开制度

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 郑 盎 北京报道

   《华夏时报》记者独家获悉，建设为规范和引导房地产信息，部酝建设部正在研究制定房地产信息定期和不定期结合的酿信公开发布制度。知情人士透露，开制拟定中的建设信息发布制度涵盖内容将非常广泛，“可能从土地环节到最后的部酝房价全包括”。
    “部里对于地产市场信息的酿信收集工作一直在做。相比现有的开制房地产信息供应渠道，建设部系统内的建设信息更全面，也更精确，部酝只是酿信很多信息没有向外公布。
    对此一位资深地产分析师向本报记者表示，开制按照国外惯例，建设房地产市场信息由三块组成，部酝一是酿信官方层面的宏观信息，其次是研究机构发布的行业内信息，最末是类似于地产中介发布的具体楼盘的房价信息。就国内而言，研究机构、地产中介的信息发布并不缺乏。但作为房地产权威部门，建设部对房地产并没有一个全面的系统的信息发布，实属一种缺失。
    据了解，即将出台的建设部房地产信息公开发布制度，将和现有的房地产信息发布共存，让市场、信息消费者自主参考。“以建设部的系统能力，未来成为地产信息的领头羊难度不大。”该分析师指出。

关注已久
    一位接近建设部的人士向记者透露，对于规范和引导房地产信息发布，包括建设部副部长齐骥在内的多位部内高层都非常关注。在建设部的内部会议中，齐骥更是屡次提及。
    一直以来，房地产信息“师出多门”，各种信息繁杂，加上媒体层出不穷的断章取义，给消费者带来很大困扰。中国社科院金融研究所研究员易宪容认为，当前哄抬房价一个重要原因，就是房地产开发商利用虚假信息欺骗购房者，要害是开发商向市场提供的信息是否公开透明。要让整个房地产市场交易处于公开透明状态，就需要主管部门更多作为。
　　  信息混乱甚至干扰了建设部本身的工作。建设部的一位人士向记者表示，前一阵子所谓的“房地产振兴计划”，主要是地产商会的行为，但是方方面面都把矛头指向建设部，“这在当时是比较渺茫的事情，大家都来问，叫我们怎么说？我们能说什么？”
  　　虽然现在多个部委也都在发布房地产市场信息，但这些信息往往一般都偏重某一领域，系统性不强，不能让受众了解到事情的全面情况，也容易被断章取义，这都是管理层不想看到的。此外，由于房地产信息发布的沟通机制不充分，此前甚至发生了建设部和统计局数据“打架”的情况。曾经就发生过，被许多媒体转载的建设部《2005年城镇房屋概况统计公报》中公布的北京市城镇居民人均住宅建筑面积为32.68平方米，然而，统计部门却公布北京城镇居民的人均住房使用面积为19.5平方米。

系统发布
  　　对于国内房地产的真实情况，建设部了解得更多、更准确。一位接近建设部的人士透露，多个城市现在已经建立了房地产预警体系，高频率自下而上传送信息；建设部每月也会和国家统计局沟通信息，外加上实地调研，“对于市场信息，部里边其实了如指掌，只是有些信息一直没有向外发布而已”。
    其实，建设部内部本身也有一个信息中心，但是这个信息中心主要以网络建设为主，偏向技术层面。如果要建立地产信息公开发布制度，就需要对信息中心功能扩容。
    对此，建设部政策研究中心副主任王珏林认为，目前更需要的是一个双向沟通系统，不仅要对外，而且也要加快信息的吸收。这其中关键一点，就是要进一步完善各地方的地产信息收集系统。所以，如果建设部要完善地产信息发布机制，地方上的信息发布也会首先完善起来。
    有知情人士向记者透露，研究中的方案，包括一个系统化的地产信息发布，其涵盖内容可能比较宽泛。从土地环节、全国市场销售情况、住房保障情况到最后的房价全包括。至于定期发布，大家倾向的时间间隔是一月一次，外加上一些定期不定期的例行新闻发布，房地产信息的官方发布机制会得到进一步的完善。
    北京科技大学教授赵晓向记者表示，对于我们这样的信息消费者来说，地产信息的获得渠道当然越多越好，“可以比较，谁好用谁的”。
　　  据了解，即将出台的建设部房地产信息公开发布制度，将和现有的房地产信息发布共存，不是官方信息强制扼杀民间信息，而是要让市场自主选择参考。

变被动为主动
   “与其让外界乱猜，混淆视听，还不如主动发布信息，变被动为主动。”评价建设部此举，多位业内人士如此表示。
    “按照各部委现有的新闻发布流程，效率实在是太低，等到它发布，各种传闻早已满天飞了。”北京的一位媒体从业者抱怨道。而且，部委的对外联络部门面对记者，往往采取堵的方式，“问什么都是不知道？要么叫我发个采访提纲过去随后石沉大海。逼着我们走小道获得一些亦真亦假的东西。”
    发改委的一位官员向记者表示，媒体哪怕隐去消息来源，部委里边总有办法查到是“谁说的”，所以我们面对记者都非常谨慎，“有些东西哪怕是不涉及到保密，但是我们并不能确认发布出去会造成什么样的后果，为了审慎起见，大家还是选择封口。所谓‘炒豆大家吃，风险自担’就是这个道理”。
    分析人士表示，主动发布信息，把住舆论龙头，以正视听，这不失为官方新闻发布的一种有益尝试。虽然其间将会遭遇坎坷不断，但是这一步迈出去，就是极大进步，后退不得。

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